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商洛建立“十项制度”强化教育项目日常监管

发布日期:2022-05-07 16:56  点击数:  来源:

日前,商洛市教育局印发《关于建立健全管理制度推进教育项目高质量建设的通知》,在严格执行国家基本建设“五制”管理、基本建设程序和基本建设强制性标准的基础上,建立十项教育项目日常管理制度,进一步加强和规范全市教育项目日常监管,高质量推进教育项目建设工作。

一是建立教育项目决策审批制度。要求严格按照相关政策法规和办学标准,合理确定建设内容、投资规模,坚持“实用、够用、安全、节俭、绿色、美观”的原则,坚持量力而行、尽力而为,不得超标准、超规模或豪华建设。严格实行集体决策,按规定程序进行审批,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策、代替项目审批。

二是建立教育项目储备库制度。要求精准谋划教育项目,做好项目基础论证,形成本县区、本单位项目库。市教育局将依照项目储备库,下达项目建设计划,安排补助资金,对手续办理齐全、具备开工建设条件的项目,优先支持、重点保障。项目储备库实行动态管理,对进入项目库的项目,建设任务完成的将予以销号,两年内未开工的将剔除出项目库不再安排补助资金。

三是建立教育重点项目领导包抓制度。要求教育重点项目实行教育行政部门“一把手”负总责,建立定领导、定任务、定质量、定时间、定奖惩的“五定”工作机制和一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”项目推进机制,明确责任书、时间表、路线图,倒排工期,确保项目顺利推进。

四是建立教育项目督查督办制度。要求项目建设单位每周开展一次自查,县区每月开展一次检查,市教育局每季度对县区项目建设情况进行一次专项或综合督查,对建设任务重、进展缓慢、问题突出的县区和重大项目,下发书面督办单,实行重点督办、跟踪督办,并视情况开展现场督办。

五是建立教育项目进度报告通报制度。要求项目建设单位每周要向包抓领导报告项目进展情况,县区每月要对辖区内教育重点项目建设情况进行一次全面汇总通报,市教育局每季度末进行一次全市汇总排名,对项目开工率、完工率、资金拨付等情况进行重点通报。

六是建立教育项目现场调度制度。要求项目资金下达后,校舍建设类项目一般应在6个月内开工、设备购置类项目一般应在6个月内发布招标公告,1年内竣工投入使用。对前期审批手续办理、征地拆迁等方面问题突出的教育重点项目,教育部门要主动向当地党委政府汇报,采取定向调度、现场办公等方式加快解决。

七是建立教育项目计划概算执行审查制度。要求严格执行批复下达的项目建设规划设计和投资概算,不得随意变更项目学校、建设内容、建设规模、工程结构和资金用途等,严禁未批先建、批建不符等违规行为,项目建设有关信息要定期予以公开公示,接受社会监督。

八是建立教育项目资金监管制度。要求教育项目资金必须专账核算、专款专用,严格资金使用范围,严格执行财政国库集中支付制度,按工程进度、按合同约定拨付工程款,不得改变用途、违规支付,要切实加快预算支出执行,提高资金使用效益。

九是建立教育项目竣工决算审计制度。要求所有教育项目,未经组织全面竣工验收或验收不合格的,一律不得正式交付使用。项目完工后要在规定时限内,编制好项目竣工财务决算,申请教育主管部门或审计部门进行审计,所有政府投资教育项目审计要实现全覆盖。

十是建立教育项目考核奖惩制度。要求坚持平时考核和年度考核相结合,将考核结果与年度重点目标任务考核、教育资金绩效考评、项目资金分配和工作奖惩挂钩。对领导不重视、工作推进不力、项目进展缓慢或出现严重违规违纪、重大安全质量事故的将依据有关规定对相关责任人进行约谈和问责。

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